社会科学研究如何间接影响政策变迁？——基于政策文献量化与知识图谱的分析

doi:10.13438/j.cnki.jdxb.2021.02.004

摘要/Abstract

摘要：社会科学研究与公共政策之间有着密不可分的联系。以2000年以来36份农业转移人口住房政策以及447篇相关学术文献为研究对象，借助政策文献量化研究方法和学术文献知识图谱技术，探究不同阶段农业转移人口住房政策与学术文献的相关关系与互动过程。研究发现：农业转移人口住房政策及其学术研究在不同阶段均发生了显著的主题变迁，二者呈现出长期的、复杂的、非线性的相互作用关系；学术研究往往具有先导性，前一阶段的学术研究对下一阶段政策制定产生积极作用。在此基础上，识别出中国社会科学研究间接影响政策变迁的启蒙模式、知识产业模式、滴灌模式、相互作用模式。未来，应基于中国情景进一步展开政策实践对政策研究的影响以及二者互动关系的研究，促进中国知识政治学的发展。

关键词： 社会科学研究, 政策变迁, 住房政策, 农业转移人口, 政策文献, 知识图谱

Abstract: There is an inseparable connection between social science research and public policy.This paper,taking 36 housing policies for transferred rural population and 447 related academic documents since 2000 as its research object,studying the policy literature in a quantitative way，and analyzing the academic literature from the perspective of genealogy,aims to explore the interactive relationship between housing policies for transferred rural population and the academic literature at different stages.The findings of this study include the following:significant thematic changes exist in housing policies for transferred rural population and the relevant academic researches at different stages featuring long-term,complex and nonlinear interaction;and academic research positively affects further policy making decisions.This paper thus identifies the enlightenment model,knowledge industry model,cascading model,and interaction model that indirectly affect policy changes in Chinese social science research.It calls for further research on the impact of practices on policy research and the interaction between the two to promote the development of Chinese knowledge politics.

Key words: social science research, policy change, housing policy, transferred rural population, policy literature, genealogy

吴宾, 滕蕾. 社会科学研究如何间接影响政策变迁？——基于政策文献量化与知识图谱的分析[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2021, 42(2): 35-46.

WU Bin, TENG Lei. Social Sciences Research Indirectly Affects Policy Changes：An Analysis Based on Policy Literature and Genealogy[J]. Journal of Jishou University(Social Sciences Edition), 2021, 42(2): 35-46.

参考文献

[1] 张云昊.我国社会科学研究参与公共政策制定的过程分析——以“十二五规划”为例[J].中国行政管理,2013(7).
[2] 张云昊.社会科学研究向政策转化的国际经验——演进历程、主要模式及其创新路径分析[J].科学学研究,2012(6).
[3] 胡春艳.社会科学知识与公共政策制定:影响模式的研究[J].东南学术,2005(6).
[4] 殷杰,胡敏.社会科学与公共政策的关联性[J].科学技术哲学研究,2010(3).
[5] ZHU Xufeng.The Influence of Think Tanks in the Chinese Policy Process:Different Ways and Mechanisms[J].Asian Survey,2009(2):333-357.
[6] 朱旭峰.中国社会政策变迁中的专家参与模式研究[J].社会学研究,2011(2):4.
[7] WANG Shaoguang.Changing Models of China's Policy Agenda Setting[J].Modern China,2008(1):56-87.
[8] 王兴成,秦麟征.国外社会科学政策研究[M].北京：社会科学文献出版社,1993:42.
[9] 陈悦,陈超美,刘则渊,等.CiteSpace知识图谱的方法论功能[J].科学学研究,2015(2).
[10] 吕萍,周滔.农民工住房保障问题认识与对策研究——基于成本-效益分析[J].城市发展研究,2008(3):110.
[11] 张汝立,田小琦.中国城市深化改革中农民工政策的转型及其特征[J].中国行政管理,2016(1):99-104.
[12] 吴宾,杨彩宁.住房制度、住有所居与历年调控：自1978—2017年中央政府工作报告的观察[J].改革,2018(1):74-75.
[13] 熊景维.农民工的城市住房困境及其解决路径[J].城市问题,2016(5).
[14] 潘家华,魏后凯，宋迎昌，等.中国城市发展报告No.6：农业转移人口的市民化[M].北京：社会科学文献出版社,2013:5-6.
[15] 2014年全国农民工监测调查报告[R/OL].[2020-03-22].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201504/t20150429_797821.html.
[16] 曾国安,杨宁.农民工住房政策的演进与思考[J].中国房地产,2014(20).
[17] 董昕.中国农民工的住房政策及评价(1978～2012年)[J].经济体制改革,2013(2):71.
[18] GLAESER,EDWARD L,GYOURKO J,et al.Urban Growth and Housing Supply[J].Journal of Economic Geography,2006(6):71-89.
[19] 郑思齐,廖俊平,任荣荣,等.农民工住房政策与经济增长[J].经济研究,2011(2).
[20] 吉姆·凯梅尼.从公共住房到社会市场：租赁住房政策的比较研究[M].王韬，译.北京：中国建筑工业出版社,2010:34.
[21] 周建华,刘建江.农民工城市住房支持的政策因应[J].农村经济,2014(7).
[22] 梁土坤.流动人口居住状况的三维分析:一个文献综述[J].西北人口,2015(4):24-28；34.
[23] 何炤华,杨菊华.安居还是寄居?不同户籍身份流动人口居住状况研究[J].人口研究,2013(6):17-34.
[24] 郭新宇,薛建良.农民工住房满意度及其影响因素分析[J].河北经贸大学学报,2015(3).
[25] 谢宝富.中低收入流动人口居住问题的解决路径[J].城市问题,2015(5):85-89.
[26] 赵晔琴.吸纳与排斥：城市居住资格的获得路径与机制——基于城市新移民居住权分层现象的讨论[J].学海,2013(3).
[27] 郑思齐,曹洋.农民工的住房问题:从经济增长与社会融合角度的研究[J].广东社会科学,2009(5):40.
[28] 龙翠红,陈鹏.新生代农民工住房选择影响因素分析:基于CGSS数据的实证检验[J].华东师范大学学报(哲学社会科学版),2016(4):54.
[29] 冉光仙.危机管理视角下新生代农民工群体性事件的治理[J].吉首大学学报（社会科学版）,2016(4):30.
[30] 吴宾,张春军,李娟.城镇化均衡发展视阈下流动人口差异性住房保障政策研究[J].北京交通大学学报(社会科学版),2016(3).
[31] 李君甫,孙嫣源.住房公积金制度对流动人口购房的影响——基于国家卫计委2013年流动人口动态监测数据的研究[J].公共行政评论,2018(2):71.
[32] 郑小晴,胡章林.将农民工纳入住房公积金制度保障体系的探讨[J].重庆大学学报(社会科学版),2008(6):34-38.
[33] 杨菊华.制度要素与流动人口的住房保障[J].人口研究,2018(1).
[34] 祝仲坤.农民工住房公积金制度的“困境摆脱”[J].改革,2016(7):77-86.
[35] 吴宾,李娟.基于住房视角的农业转移人口市民化的漂浮困境及其化解机制[J].农村经济,2016(12):97.
[36] 娄文龙,杨春江,唐学庆.农民工住房保障供给机制存在的问题及其解决路径[J].城市问题,2016(10):69-76.
[37] SHI,SHIH-JIUNN.Social Policy Learning and Diffusion in China:the Rise of Welfare Regions?[J].Policy & Politics,2012,40(3):367-385.
[38] 李勇辉,英成金,罗蓉.保障性住房有效推动了人口城镇化吗——基于土地财政的视角[J].广东财经大学学报,2017(5):47.
[39] 齐慧峰,王伟强.基于人口流动的住房保障制度改善[J].城市规划,2015(2):31-37.
[40] 郑思齐,张英杰.“十二五”期间保障房建设如何“保障”——基于地方政府策略选择的分析[J].探索与争鸣,2013(4):66-71.
[41] 吴宾,夏艳霞.地方政府对农业转移人口市民化注意力的时空差异及演变——基于18个省市政府工作报告的文本分析[J].地域研究与开发,2019(1):166.
[42] 张勇,汪应宏.农民工市民化与农村宅基地退出的互动关系研究[J].中州学刊,2016(7):43-48.
[43] 丁成日,邱爱军,王瑾.中国快速城市化时期农民工住房类型及其评价[J].城市发展研究,2011(6):49-54.
[44] 丁静.农业转移人口市民化进程中的“留农”现象反思[J].中国劳动关系学院学报,2016(2):79.
[45] 吕萍,丁富军,马异观.快速城镇化过程中我国的住房政策[J].中国软科学,2010(8):25-36；60.
[46] 马智利,韩冰洋.农业转移人口住房需求的支持机制研究[J].农村经济,2017(9):110-115.
[47] 曾国安,李晋华,曹文文.农民工住房问题的体制约束与创新构想[J].江西社会科学,2015(6):195.
[48] 张志胜.新生代农民工住房保障的阙如与重构[J].城市问题,2011(2).
[49] 赵燕菁.土地财政:历史、逻辑与抉择[J].城市发展研究,2014(1):1-13.
[50] 秦虹.进一步深化住房制度改革[N].学习时报,2017-12-27(1).
[51] 唐晓旺.房地产供给侧改革与农民工市民化[J].中州学刊,2017(2):33-34.
[52] 赵晔琴.“居住权”与市民待遇:城市改造中的“第四方群体”[J].社会学研究,2008(2):128.
[53] 丛溆洋.我国社会科学研究参与公共政策制定的主要模式[J].商丘师范学院学报,2015(11):128.
[54] WEISS C H.Knowledge Creep and Decision Accretion[J].Science Communication,1980,1(3):381-404.