我国环境规制的失灵及其治理——基于治理结构、行政绩效、产权安排的制度分析

doi:10.3969/j.issn.1007-4074.2013.04.012

吉首大学学报（社会科学版） ›› 2013, Vol. 34 ›› Issue (4): 73-78.DOI: 10.3969/j.issn.1007-4074.2013.04.012

我国环境规制的失灵及其治理——基于治理结构、行政绩效、产权安排的制度分析

（1.厦门大学公共事务学院，福建厦门 361005；2.桂林电子科技大学公共事务学院，广西桂林 541004）

出版日期:2013-07-15 发布日期:2013-07-18
作者简介:曾丽红，女，厦门大学公共事务学院博士生，桂林电子科技大学公共事务学院副教授。
基金资助:
广西区社会科学基金项目（08BKS001）

Governance on Environmental Regulatory Failure——Based on the System Analysis of Governance Structure,Administrative Performance,and Arrangement of Property Rights

(1.School of Public Affairs,Xiamen University,Xiamen 361005,Fujian China;2.School Public Affairs,Guiin University of Electronic Technology,Guilin 541004,Guangxi China）

Online:2013-07-15 Published:2013-07-18

摘要/Abstract

摘要：环境规制的失灵从根本上来说是制定环境政策的治理结构、绩效评价以及产权安排不完善的结果。环境规制治理结构的双重性、分散性导致了规制执行力的弱化；规制绩效缺乏公民的参与和反馈，加剧了环境规制的失灵；环境、资源的公有产权安排在缺乏民意监管的情况下导致了资源的低效率的利用。因此，治理环境规制的失灵必须增强环境规制机构的权威性、独立性、协调性，建立民主、科学的绩效评价体系，并增强公有产权的竞争性和透明性，由此才能增强环境规制的效力。

关键词： 环境规制, 治理结构, 行政绩效, 产权安排

Abstract: The imperfection of system is responsible for environmental regulatory failure.The dual and decentralized management structure has weakened the execution of environmental regulation;lack of citizen participation and feedback has worsened the situation;and lack of supervision of public property rights arrangement has led to low efficiency in using public resources.To improve environmental regulation,we must strengthen the authority,independence,and coordination of environmental regulation agency,establish a scientific and democracy performance evaluation system,and increase the competitiveness and transparency of state-owned enterprises.

Key words: environmental regulation, governance structure, political performance, property right arrangement

曾丽红. 我国环境规制的失灵及其治理——基于治理结构、行政绩效、产权安排的制度分析[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2013, 34(4): 73-78.

ZENG Li-Hong. Governance on Environmental Regulatory Failure——Based on the System Analysis of Governance Structure,Administrative Performance,and Arrangement of Property Rights[J]. Journal of Jishou University（Social Sciences）, 2013, 34(4): 73-78.

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我国环境规制的失灵及其治理——基于治理结构、行政绩效、产权安排的制度分析

Governance on Environmental Regulatory Failure——Based on the System Analysis of Governance Structure,Administrative Performance,and Arrangement of Property Rights

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