公众参与悖论与空间权博弈——重视邻避冲突背后的权利逻辑

doi:10.13438/j.cnki.jdxb.2017.01.015

吉首大学学报（社会科学版）

公众参与悖论与空间权博弈——重视邻避冲突背后的权利逻辑

侯光辉，陈通，王颖，姚天增

（1.天津大学经济与管理学部，天津 300072；2.重庆市璧山区环境保护局，重庆 402760；3.海南大学热带农林学院，海南海口 570228）

出版日期:2017-01-01 发布日期:2017-01-16
通讯作者: 陈通，男，博士，天津大学经济与管理学部教授，博士生导师。
基金资助:
国家社会学科基金项目（15BSH026）侯光辉，男，副教授，天津大学经济与管理学部博士生。

Paradox of Public Participation and Space-right Game——Paying Attention to Right-Interest Logic Hidden behind “NIMBY” Events

HOU Guanghui，CHEN Tong，WANG Ying，YAO Tianzeng

(1.School of Economics and Management,Tianjin University,Tianjin 300072,China;2.Environmental Protection Bureau of Bishan District,Chongqing 402760,China;3.School of Tropical Agriculture and Forestry，Hainan University,Haikou 570228，China）

Online:2017-01-01 Published:2017-01-16

摘要/Abstract

摘要：当前，持续爆发的邻避型环境维权事件引发了广泛的社会关注。抗议公众“俘获”政府决策，造成的“公众参与悖论”，极易导致各方利益“多输”、政府公信力遭疑、民主程序并未因此重建、地方发展失去宝贵机遇的困局。在多元利益格局、公民意识崛起、公信力危机的情境下，利益公众、地方政府、市场和广泛大众对有限的空间权，及其附着的经济权、环境权、政治权的争夺和碰撞是这一困局的本质归因。为治理这一困局，管理部门需要重视邻避事件背后的利益和权力逻辑，“适应性治理”是回应国家治理能力建设，尊重已有空间权利格局，保障各方正当权益，预防和化解邻避危机的重要途径。

关键词： 环境维权, 群体事件, 公众参与悖论, 空间权, 邻避冲突

Abstract: Nowadays,series of environmental activist group events labeled by “NIMBY”（Not In My Back Yard）have attracted wide-spread social attention.Protesters “captured” the governmental policies，and thus induced the phenomenon of “Public Participation Paradox” （PPP）.This has caused complicated dilemmas，such as loss of multiple interests,suspected governmental credibility,unfinished reconstruction of democratic process,and the loss of valuable developing opportunities for local government as well.Under the circumstances of multi-rights structure,rising civic consciousness，and public trust crisis，the forces of relevant public interests，local government，market,and the general public fight for the space rights loaded with economic rights，environmental rights and politic rights，which has attributed to the Paradox in China.In order to solve this paradox，the government should pay emphasis on the rights and benefit mechanism behind the NIMBY events.It is the internal requirement to establish an “Adaptive Administration System”(AAS) to respond to the governance capacity construction of the country，respect the original spacial right-benefit structure,guarantee the multiple rights ,prevent and dissolve the NIMNY crisis.

Key words: environmental rights, group accidents, public participation paradox, spacial rights, NIMBY events

侯光辉，陈通，王颖，姚天增. 公众参与悖论与空间权博弈——重视邻避冲突背后的权利逻辑[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2017.01.015.

HOU Guanghui，CHEN Tong，WANG Ying，YAO Tianzeng. Paradox of Public Participation and Space-right Game——Paying Attention to Right-Interest Logic Hidden behind “NIMBY” Events[J]. Journal of Jishou University（Social Sciences）, DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2017.01.015.

参考文献

[1] Dahl R A.A democratic paradox?[J].Political Science Quarterly，2000，115(1). [2] 吴元梁.民主的悖论[J].天津社会科学,2005（5）. [3] Walker G B，Daniels S E.Natural resource policy and the paradox of public involvement：Bringing scientists and citizenstogether[J].Journal of Sustainable Forestry，2001,13(1-2). [4] Throop W,Purdom R.Wilderness restoration：The paradox of public participation[J].Restoration Ecology，2006，14(4). [5] Vivero，J.L.S.D.，Mateos，J.C.R.，& Corral，D.F.D.The paradox of public participation in fisheries governance[J].The rising number of actors and the devolution process.2008,32(3). [6] 邢成举.精英俘获"自保逻辑与民主悖论——农村低保实施异化和指标错位原因透视[J].湛江师范学院学报,2014(10). [7] 陈庆春.网络的民主悖论[J].IT经理世界，2010(12). [8] 赵春丽.网络民主与社会主义民主的若干冲突与悖论[J].天府新论，2011(1). [9] 侯光辉,王元地.邻避危机何以愈演愈烈——一个整合性归因模型[J].公共管理学报,2014(3). [10] 唐小波.信息公开与公民知情权[J].社会科学，2003(11). [11] 王新才,聂云霞.信息剩余与信息短缺:政府信息公开中的悖论解析[J].情报科学,2014(1). [12] 赖诗攀.问责、惯性与公开：基于97个公共危机事件的地方政府行为研究[J].公共管理学报，2013(2). [13] 赵泽洪,全薇,朱亚兰.中国公共决策论辩的异化现象及其理性回归[J].中国行政管理,2015(6). [14] 汕头“926事件”怎么让群众“明真相”[EB/OL][2016-03-21].http://news.cntv.cn/2014/09/29/VIDE1412 002254550821.shtml. [15] 欧阳宏生,李朗.传媒、公民环境权、生态公民与环境NGO[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2013(9). [16] 刘敏婵,孙岩.国外环境NGO的发展对我国的启示[J].环境保护，2009(2). [17] 冯洁,汪韬.“开窗”求解环境群体事件[N].南方周末，2012-11-29. [18] 阿计.“散步”的民主悖论[J].群言，2013(9). [19] 方小刚,王金叶.官民冲突视角下的群体性事件:表现、成因与应对[M]//杜志淳，张明军，易承志.中国社会公共安全研究报告：第3辑（2013年第2期）.北京：中央编译出版社，2013. [20] 严定非.什邡后遗症“这是整个国家的困惑”[N].南方周末，2014-10-30. [21] 莫文竞,夏南凯.基于参与主体成熟度的城市规划公众参与方式选择[J].城市规划学刊,2012(4). [22] 王锡锌.公众参与:参与式民主的理论想象及制度实践[J].政治与法律,2008(6). [23] 谭爽,胡象明.我国邻避冲突的生成与化解——基于“公民性”视角的考察[J].吉首大学学报(社会科学版)，2015(3). [24] 曹现强，朱明艺.城市化进程中的城乡空间正义思考[J].理论探讨，2014(1). [25] 邹阳.布迪厄的空间理论——读《社会空间与象征力》[J].河北理工大学学报（社会科学版），2011(2). [26] 王强，徐海涛.博弈阿苏卫[J].商务周刊，2010(7). [27] 吴宁.列斐伏尔的城市空间社会学理论及其中国意义[J].社会，2008(2). [28] 谢舜,盛志宏.社会政策过程中公众参与角色的变迁及其社会意义[J].江汉论坛，2012(8). [29] 王彬辉.新《环境保护法》“公众参与”条款有效实施的路径选择——以加拿大经验为借鉴[J].法商研究,2014（4）. [30] 刘超,杨娇.协商民主视角下的邻避冲突治理[J].吉首大学学报(社会科学版)，2015(3).

公众参与悖论与空间权博弈——重视邻避冲突背后的权利逻辑

Paradox of Public Participation and Space-right Game——Paying Attention to Right-Interest Logic Hidden behind “NIMBY” Events

PDF (PC)

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

参考文献

相关文章 8

编辑推荐

Metrics

本文评价

[1]	孙壮珍. 风险感知视角下邻避冲突中公众行为演化及化解策略——以浙江余杭垃圾焚烧项目为例[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2020, 41(4): 55-64.
[2]	谭爽. 功能论视角下邻避冲突的治理实践与框架构建——基于典型案例的经验[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2020, 41(4): 46-54.
[3]	谭爽. “缺席”抑或“在场”？我国邻避抗争中的环境NGO——以垃圾焚烧厂反建事件为切片的观察[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2018, 39(2): 64-72.
[4]	刘海龙. 邻避冲突的生成与化解：环境正义的视角[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2018, 39(2): 57-63.
[5]	刘超. 城市邻避冲突的协商治理——基于湖南湘潭九华垃圾焚烧厂事件的实证研究[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2016, 37(5): 95-100.
[6]	孙旭友. 邻避冲突治理：权利困境及其超越——基于环境公民权视角[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2016, 37(2): 81-86.
[7]	谭爽, 胡象明. 我国邻避冲突的生成与化解——基于 “公民性”视角的考察[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2015, 36(3): 7-12.
[8]	刘超, 杨娇. 协商民主视角下的邻避冲突治理[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2015, 36(3): 1-6.