治理体制、治理机制与国家治理的逻辑转换——中国国家治理变迁的一个观察视角

doi:10.13438/j.cnki.jdxb.2016.02.013

吉首大学学报（社会科学版）

治理体制、治理机制与国家治理的逻辑转换——中国国家治理变迁的一个观察视角

吴瑞财

（中山大学政治与公共事务管理学院，广东广州 510275）

出版日期:2016-03-01 发布日期:2016-04-28
作者简介:吴瑞财，男，中山大学政治与公共事务管理学院博士生，华侨大学政治与公共管理学院讲师。

Governance Mechanism and the LogicShift of State Governance——from the Perspective of the China’s Transition of State Governance

WU Ruicai

(School of Politics and Public Administration，Sun Yat-Sen University，Guangzhou 510275,China)

Online:2016-03-01 Published:2016-04-28

摘要/Abstract

摘要：

国家治理逻辑转换为观察中国的国家治理变迁提供了一个新的视角。改革以来中国的国家治理经历两次深刻的逻辑转换过程，并相应地按照各自的逻辑塑造了国家治理的体制与结构。第一次国家治理逻辑转换实现了由“革命国家”向“发展型国家”的转变，并相应地通过一系列的行政体制改革与机构改革基本满足了“发展型国家”的要求。上世纪90年代中后期以来，国家治理正经历第二次的逻辑转换过程，这一转换过程试图实现由“发展型国家”向“监管型国家”的转型。一方面，“发展型国家”的弊端日益显见。但另一方面，变革的动力还不足以实现彻底的转换。从而，当前的国家治理交织着两条逻辑主线之间相互博弈的关系。这深刻地影响着当前的国家治理实践，并将深刻影响未来国家治理体系的进一步变革与国家在治理工具和治理机制方面的创新。

关键词： 治理体制, 治理机制, 国家治理逻辑

Abstract:

The state governance since China’s reform has undergone a deep transition in system,structure,and operating mechanism,which deserves careful observation and analysis.The logic shift of state governance provides a new perspective to observe the twice transitions of China’s state governance since the reform,each time the system and structure of state governance being molded according to the logic.In the first transition from a revolutionary state to a developing state,a series of administrative and institutional reforms basically met the demands of a developing state.State governance since the middle and late of the 1990s has being undergoing a second transition from a developing state to a regulatory one.On the one hand,the disadvantages of a developing state have become increasingly obvious,and on the other hand,the reform power is not strong enough to bring a through transition.Therefore,there is a game relationship between the two logic lines in state governance,which deeply influences the present practice of state governance,and will influence the future reforms of the system of state governance and the innovation in governance tools and governance mechanism as well.

Key words: governance system, governance mechanism, logic of state governance

吴瑞财. 治理体制、治理机制与国家治理的逻辑转换——中国国家治理变迁的一个观察视角[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2016.02.013.

WU Ruicai. Governance Mechanism and the LogicShift of State Governance——from the Perspective of the China’s Transition of State Governance[J]. Journal of Jishou University（Social Sciences）, DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2016.02.013.

参考文献

[1] 周雪光，练宏.中国政府的治理模式：一个“控制权”理论[J]. 社会学研究，2012(5).
[2] 周雪光.权威体制与有效治理：当代中国国家治理的制度逻辑[J]. 开放时代，2011(10).
[3] 周雪光.运动型治理机制：中国国家治理的制度逻辑再思考[J]. 开放时代，2012(9).
[4] 周雪光.从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑：中国国家治理逻辑的历史线索[J]. 开放时代，2014(4).
[5] 周雪光.权威体制与有效治理：当代中国国家治理的制度逻辑[J]. 开放时代，2011(10).
[6] Y. So. Introduction：Rethinking the Chinese Developmental Miracle[C]//Y. So. China’s Developmental Miracle：Origins，Transformations，and Challenges. Armonk：M. E. Sharpe，2003.
[7] 杨宏星，赵鼎新.绩效合法性与中国经济奇迹[J].学海，2013(3).
[8] 郁建兴，高翔.地方发展型政府的行为逻辑及制度基础[J].中国社会科学，2012(5).
[9] 胡绳.中国共产党的七十年[M].北京：中共党史出版社，1991.
[10] Jean C. Oi. The Role of the Local State in China's Transitional Economy[J]. The China Quarterly,1995(144).
[11] Andrew Walder. Local Governments as Industrial Firms：An Organizational Analysis of China's Transitional Economy[J]. American Journal of sociology,1995，101（2).
[12] 苏尚尧.中华人民共和国中央政府机构（1949—1990年）[M]. 北京：经济科学出版社，1993.
[13] 马骏.经济、社会变迁与国家重建：改革以来的中国[J].公共行政评论，2010（1）.
[14] 弗朗西斯·福山.国家构建：21世纪的国家治理与世界秩序[M].黄胜强，许铭原，译.北京：中国社会科学出版社，2007.
[15] 陶然，苏福兵，陆曦，等. 经济增长能够带来晋升吗?——对晋升锦标竞赛理论的逻辑挑战与省级实证重估[J].管理世界，2010(12).
[16] Maria Edin. State Capacity and Local Agent Control in China：CCP Cadre Management from a Township Perspective[J]. The China Quarterly，2003，173（1).
[17] J. Gao. Governing by Goals and Numbers：A Case Study in the Use of Performance Measurement to Build State Capacity in China[J]. Public Administration and Development，2009，29(1).
[18] 韩博天，奥利佛·麦尔敦.规划：中国政策过程的核心机制[J].开放时代，2013(6).
[19] Y Cai. Irresponsible State：Local Cadres and Image-Building in China[J].Journal of Communist Studies and Transition Politics,2004,20(4).
[20] 冯仕政.中国国家运动的形成与变异：基于政体的整体性解释[J].开放时代，2011(1).
[21] Liu N.，Lo H.，Zhan X，et al. Campaign-Style Enforcement and Regulatory Compliance[J]. Public Administration Review，2015，75(1).
[22] 渠敬东.项目制：一种新的国家治理体制[J].中国社会科学，2012(5).
[23] 黄宗智，龚为纲，高原.“项目制”的运作机制和效果是“合理化”吗?[J].开放时代，2014(5).
[24] 折晓叶，陈婴婴.项目制的分级运作机制和治理逻辑——对“项目进村”案例的社会学分析[J].中国社会科学，2011(4).

治理体制、治理机制与国家治理的逻辑转换——中国国家治理变迁的一个观察视角

Governance Mechanism and the LogicShift of State Governance——from the Perspective of the China’s Transition of State Governance

PDF (PC)

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

参考文献

相关文章 1

编辑推荐

Metrics

本文评价