吉首大学学报(社会科学版) ›› 2014, Vol. 35 ›› Issue (3): 8-16.DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2014.03.002

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协同法治:区域环境治理的法理依归

肖爱,李峻   

  1. (1.吉首大学 法学与公共管理学院,湖南 吉首 416000;2.南京邮电大学,江苏 南京 210046)
  • 出版日期:2014-05-15 发布日期:2014-05-28
  • 作者简介:肖爱,男,博士,吉首大学法学与公共管理学院副教授,湖北省生态文明建设协同创新中心研究员。
  • 基金资助:

    教育部人文社会科学研究青年基金项目(13YJC820045);国家社会科学基金重点项目(12AFX014);国家社会科学基金青年项目(09CFX039);江苏省法学会研究项目(SFH2013D01);吉首大学博士科研资助经费研究项目(JSDXXCFXBSKYXM201202);湖南省社会科学基金项目(13YBA269)

Coordinate Rule by Law:Legal Basis of Regional Environmental Management

 XIAO  Ai, LI  Jun   

  1. (1.College of Law and Public Administration,Jishou University,Jishou 416000,Hunan  China;2.Nanjing University of Posts and Telecommunications,Nanjing  210046,China)
  • Online:2014-05-15 Published:2014-05-28

摘要:行政边界区域环境治理面临广泛的不良府际竞争、地方政府缺乏区域环境保护的内生动力、相关利益主体缺位、缺乏区域环境治理的长效机制等根本性困境。因而,区域环境治理内在地要求实行“协同法治”。区域环境“协同法治”的基本法理包括其核心内涵和基本要素两方面。其核心内涵包括以区域民生为本、区域权力的有序规束以及区域利益的动态均衡三方面;其基本要素包括实质要素和形式要素。实质要素包括:法律至上,法、理、情相得益彰;整体政府和责任政府;公民主体,区域社会共治。形式要素包括:协同性立法;区域内协同执法;权威的区域司法和多元区域解纷机制。

关键词: 行政边界, 区域, 环境治理, 协同法治

Abstract: Regional environmental management in administrative boundaries now are restricted by bad competition,lack of inner drive force ofenvironmental protection of local governments,absence of relevant interest subjects,and lack of long-run mechanism of regional environmental management,so it is important to coordinate relevant regions to rule by law.The legal basis of the principle of coordinate rule by law includes two aspects,e.g.the core connotation and the basic elements.The core connotations contain the three aspects of livelihood-orientation,orderly restriction of regional power,and the dynamic balance of regional interest.The basic elements cover essential elements and form elements.The former includes the supremacy of law,the coordination of law,reason,and sensibility,overall and responsible government,civil subject,and the shared governance of regional society.The latter includes coordinate legislation,coordinate reinforcement of law,authoritative regional judicial mechanism and multiple regional conciliation mechanism.

Key words: administrativeboundary, region, environmental management, coordinate rule by law

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