“一国两制”下中央对特别行政区全面管治权之释义分析——兼论全面管治权与高度自治权的关系

doi:10.13438/j.cnki.jdxb.2018.05.009

吉首大学学报（社会科学版）

“一国两制”下中央对特别行政区全面管治权之释义分析——兼论全面管治权与高度自治权的关系

邓莉，杜承铭

（1.广东财经大学法学院，广东广州 510320；2.武汉大学法学院，湖北武汉 430072）

出版日期:2018-09-01 发布日期:2018-07-29
作者简介:邓莉，女，广东财经大学法学院与武汉大学法学院（联合培养）博士后流动站研究人员。
基金资助:
教育部特别委托项目（JBF201707，JBF201706）

Interpretation of the Overall Jurisdiction under the Policy of "One Country,Two Systems":Also on the Relationship between the Overall Jurisdiction and the High Degree of Autonomy

DENG Li,DU Chengming

(1.College of Law,Guangdong University of Finance and Economics,Guangzhou 510320,China;2.Law School,Wuhan University,Wuhan 430072,China）

Online:2018-09-01 Published:2018-07-29

摘要/Abstract

摘要：全面管治权是中央依主权而对特别行政区居民和事务，直接或间接行使的管辖、统治、治理的权力。全面管治权是基于《宪法》和两部《基本法》之规范，归纳和总结中央与特别行政区在对内主权和对外主权上的权力关系。全面管治权综合了“管辖权”之法律属性与“治权”之政治意涵，兼具法理基础、规范依据与宪制需要。一国两制语境下，中央依主权，将部分管治权之权力行使权授权给特别行政区，形成特别行政区的高度自治权，全面管治权是高度自治权的权力本源。

关键词： 一国两制, 主权, 全面管治权, 高度自治权

Abstract: The overall jurisdiction is the power of the central government to exercise jurisdiction,rule and governance directly or indirectly over the residents and affairs of the Special Administrative Region in accordance with its sovereignty.Based on the norms of the Constitution and the two Basic Laws,it sums up the power relations between the Central Government and the Special Administrative Region in terms of internal sovereignty and external sovereignty,combing the legal attribute of "jurisdiction" and the political meaning of "governing power",having the legal basis,normative basis and constitutional need at the same time.In the context of "one country,two systems",the Central Government,in accordance with its sovereignty,has delegated to the Special Administrative Region (SAR) the power to exercise part of its governing power,thus forming a high degree of autonomy in the SAR,the overall jurisdiction being the source of it.

Key words: One Country,Two Systems, sovereignty, overall jurisdiction, high degree of autonomy

邓莉，杜承铭. “一国两制”下中央对特别行政区全面管治权之释义分析——兼论全面管治权与高度自治权的关系[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2018.05.009.

DENG Li,DU Chengming. Interpretation of the Overall Jurisdiction under the Policy of "One Country,Two Systems":Also on the Relationship between the Overall Jurisdiction and the High Degree of Autonomy[J]. Journal of Jishou University（Social Sciences）, DOI: 10.13438/j.cnki.jdxb.2018.05.009.

参考文献

[1] 赵建文.当代国际法与国家主权[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），1999（9）. [2] 戴维·M·沃克.牛津法律大辞典[M].李双元，译.北京：法律出版社，2002. [3] 中华法学大辞典编委会.中华法学大辞典[M].北京：中国检察出版社，2003. [4] 詹宁斯.奥本海国际法：第一卷[M].王铁崖，等译.北京：中国大百科全书出版社，1995. [5] 夏征农.辞海[M].上海：上海辞书出版社，1999. [6] 汉语大辞典编辑委员会.汉语大辞典（五）[M].北京：汉语大辞典出版社，1991. [7] 钱宁峰.统治权类型：权力一元化法律文化观的宪法表达[M].武汉：武汉大学出版社，2013. [8] 钱宁峰.“统治权”：被忽视的宪法关键词[J].中外法学，2012（1）. [9] 莫纪宏.现代宪法的逻辑基础[M].北京：法律出版社，2001. [10] 马岭.宪法权力解读[M].北京：北京大学出版社，2013. [11] 薛波.元照英美法词典[M].北京：法律出版社，2006. [12] 约翰· 霍夫曼.主权[M].陆彬，译.长春：吉林人民出版社，2005. [13] Bryan A.Garner.Black's Law Dictionary[M].Thomson，2004. [14] 徐小龙.从“统治”到“治理”：中国行政思维的历史嬗变[J].观察与思考，2014（6）. [15] 金应忠.国家主权的最高权威不容动摇：评《浅议国际法上的国家主权问题——对欧共体（欧盟）特例的研究》[J].国际观察，2000（5）. [16] 伍俐斌.试析两岸关系中的 “治权”[J].台湾研究，2014（3）. [17] 王禹.“一国两制”下中央对特别行政区的全面管治权[J].港澳研究，2016（2）. [18] 评英国首相关于香港问题的谈话[N].人民日报，1983-10-06. [19] 李后.百年屈辱史的终结——香港问题始末[M].北京：中央文献出版社，1997. [20] 汉斯·凯尔森.国际法原理[M].王铁崖，译.北京：华夏出版社，1989. [21] 张强.特别行政区语境下的主权概念探析[J].港澳研究，2016（1）. [22] 刘高龙.国际公法学[M].北京：社会科学文献出版社，2014. [23] 陈端洪.宪治与主权[M].北京：法律出版社，2007. [24] 车丕照.身份与契约——全球化背景下对国家主权的观察[J].法制与社会发展，2002（5）. [25] 魏宏.关于国家立法权的内涵、性质和设置的探讨——兼论立法权与主权和治权的关系[J].长白学刊，2003（2）. [26] 董立坤.中央全面管治权与香港特区高度自治权的关系[M].北京：法律出版社，2014. [27] 王禹.港澳基本法中有关授权概念的辨析[J].政治与法律，2012（9）. [28] 杜承铭.论特别行政区的授权性地方自治性质及其授权机理[J].暨南学报，2015（6）. [29] 田飞龙.后政改时期香港特别行政区治理的思路与对策[J].党政研究，2016（2）；田飞龙.认同的宪法难题：对“爱国爱港”的基本法解释[J].法学评论，2015（3）. [30] 习近平.在庆祝澳门回归祖国 15 周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上的讲话[N].人民日报，2014-12-21. [31] 强世功.司法主权之争——从吴嘉玲案看“人大释法”的宪政意涵[J].清华法学，2009（5）. [32] 刘兆佳.中央与香港特区关系的磨合与发展——兼论近期香港事态的变迁[J].港澳研究，2016（4）. [33] 吴天昊.特别行政区高度自治权：是权力而非权利[J].法学，2012（12）. [34] 毛启蒙.两岸关系研究语境中的“治权”释义——再论“主权”与“治权”话语下的两岸关系[J].台湾研究集刊，2015（3）.

“一国两制”下中央对特别行政区全面管治权之释义分析——兼论全面管治权与高度自治权的关系

Interpretation of the Overall Jurisdiction under the Policy of "One Country,Two Systems":Also on the Relationship between the Overall Jurisdiction and the High Degree of Autonomy

PDF (PC)

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

参考文献

相关文章 7

编辑推荐

Metrics

本文评价

[1]	储德峰. 构建人类命运共同体：破解全球治理失灵难题的必由之路[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2022, 43(3): 105-112.
[2]	蔡文举. “一国两制”叙事的三重维度[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2021, 42(4): 42-49.
[3]	杨文华, 李海艳. 主流意识形态网络风险防御的路径依赖[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2012, 33(5): 95-100.
[4]	谢江平. 从消费者主权看现代民主制度[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2012, 33(1): 97-100.
[5]	托马斯.内格尔. 全球正义问题[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2010, 31(6): 10-22.
[6]	唐海清. 转基因植物的品种权保护探析[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2010, 31(3): 63-66.
[7]	刘利民. 论民国时期日本对华侵渔活动及其特点与影响[J]. 吉首大学学报（社会科学版）, 2006, 27(2): 51-57.